Derechos Humanos
  
DDHH
Respeto a los derechos humanos y a toda diversidad Propongo: Poner en práctica medidas que aseguren verdad y justicia plenas respecto de las violaciones a los derechos humanos llevadas a cabo por la dictadura, liberar a los presos políticos, restablecer derechos ciudadanos a los chilenos que tienen procesos pendientes con la justicia militar, eliminar la tortura, la detención por sospecha y otras medidas represivas en vigencia. Me opongo al “Proyecto de ley sobre incentivos a la información sobre detenidos desaparecidos y ejecutados políticos”. Reconocemos el principio del Derecho Internacional que no admite ni prescripción, ni amnistía, y exigimos que el Estado tome sus responsabilidades con relación a las indemnizaciones a las víctimas de los derechos humanos. Postulo a crear un Servicio Jurídico Público que preste atención gratuita e inmediata a las personas detenidas, a fin de evitar interrogatorios en ausencia de un abogado defensor, así como la dignificación del sistema carcelario y su orientación hacia la rehabilitación. De la misma forma, rechazo la privatización directa o encubierta de la administración de cárceles o del sistema carcelario. Sostengo y defiendo el reconocimiento y respeto a la diversidad en su acepción más amplia como condición para la existencia de una sociedad democrática. No está bien vivir en una sociedad uniformizante como la actual, que impone un modelo de vivir y de relacionarse, y excluye a quienes se rebelan en su contra. Se debe asegurar en forma explícita la igualdad de las personas ante la ley y el derecho de toda persona a igual protección de la ley sin discriminación, eliminando todas aquellas instituciones y leyes que impiden el libre arbitrio y la libre expresión de las personas. Apoyo la despenalización del aborto, el matrimonio entre personas del mismo sexo, la protección a las familias mono-parentales, la eliminación de la ley de ofensas a la moral pública acorde con el principio de no-discriminación, el cambio en la política de prevención del VIH-SIDA y de Enfermedades de Transmisión Sexual, el desarrollo de planes y programas de género, sexualidad, diversidad sexual y grupos vulnerables. a) Juventud e Infancia:
Rechazo todo tipo de trabajo infantil (menor de 18 años). Propongo la creación obligatoria de guarderías infantiles en los centros de trabajo, combatir decididamente el tráfico y la explotación sexual de niños y niñas. Propongo generar un plan de empleo dirigido a los sectores juveniles rechazando la flexibilidad laboral al tildarlos como aprendices, principalmente en las localidades y comunas campesinas, que incentiven la descentralización de los recursos y prácticas remuneradas para estudiantes de liceos técnicos-profesionales. Por otro lado, propongo impulsar que la población juvenil sexualmente activa tenga acceso gratuito a preservativos y anticonceptivos, así como al conocimiento de su uso y contraindicaciones. Del mismo modo, potenciar programas de prevención especializados para esta población en materias de alcoholismo y drogadicción y crear centros de rehabilitación especializados para ellos. Propongo un Servicio Militar Voluntario, que garantice la libertad de opción y conciencia de los jóvenes. Rechazo la creación de un sistema penal juvenil, pues busca la penalización y represión de la juventud, sin fomentar la prevención del delito al no considerar las variables psico-sociales que generan que los jóvenes sean delincuentes. |
b) Mujeres:
La implementación de políticas de acción positiva hacia la mujer debe contemplar todas las áreas del quehacer social y no sólo remitirse a los temas considerados tradicionalmente femeninos. Para ello, propongo la modificación de las normas constitucionales, legales y procedimientos jurídicos que contengan alguna forma de discriminación hacia la mujer, principalmente en materias de familia, salud, educación, trabajo, participación y representación en la administración pública y cargos de representación popular. c) Adulto Mayor:
Hasta un par de décadas atrás, los “abuelos” tenían un sitio importante en la familia. Sin embargo, la familia actual ha cambiado mucho en su conformación y también en su funcionamiento. Por lo tanto, la consideración hacia los adultos mayores también se ha modificado, por desgracia negativamente. Esto no es sólo un fenómeno familiar, ya que está ocurriendo en todo el estamento social, y hasta en aquellos países y culturas en donde existía un gran respeto a los mayores se han transformado en la medida que el mundo se ha ido encaminando hacia la globalización. Por ello, propongo la existencia de hospitales geriátricos en el país; programas de alfabetización y de complementación de estudios; viviendas especializadas para todos aquellos que se encuentran en situación de allegados, a través de planes habitacionales, jubilaciones, montepíos o pensiones asistenciales no miserables como las que hoy tenemos; incentivar la participación social con programas especializados en cuanto a su calidad de vida y protagonismo cívico, y atención en violencia intrafamiliar, autoestima y autocuidado. |
d) Discapacidad:
La Ley 19.284 promulgada en 1994 en Chile, define al discapacitado como algo ajeno al “común normal de las personas”, por tanto el concepto “integración” empleado decanta en la estigmatización y la discriminación. No sólo es el discapacitado el que tiene que superar obstáculos, sino que para lograr una verdadera integración, se debe entender que la sociedad en su conjunto debe hacer suya la discapacidad. Del mismo modo, este cuerpo legal promueve el velar por el pleno ejercicio de sus derechos que la Constitución y las leyes reconocen a toda persona. Indica además que la prevención de la discapacidad y la rehabilitación constituye una obligación del Estado y por otro lado, un derecho y un deber de los discapacitados. Han pasado más de diez años y esta ley no ha garantizado la igualdad de oportunidades entre las personas que formamos esta sociedad chilena, debido a la inexistencia y voluntad de crear un organismo que permita supervigilar y exigir tanto en el ámbito público como privado las adecuaciones sociales para tal efecto. Por lo tanto, proponemos medidas en el plano de la salud, educación, trabajo, seguridad social, desarrollo urbano, asistencia social, deporte, y legal, conducentes a defender los derechos humanos para el desarrollo y equidad de los más de dos millones de discapacitados en Chile.
Derecho a la Salud
DDHH
La salud es un derecho
y no una mercancía Propongo: La salud es un derecho y depende de la calidad de vida de los ciudadanos (vivienda, educación, trabajo, salario, medio ambiente y otros) y parte desde la familia. La actividad sanitaria se ejerce en la base social, y su organización, en coordinación y colaboración técnica con los dispositivos sanitarios y todos aquellos involucrados en las condiciones de salud de la población, como complemento de su participación en la elaboración y ejecución de las políticas de salud. El Estado debe velar por este derecho, disponiendo las medidas necesarias para la promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación, integrando los avances del conocimiento y la tecnología en permanente desarrollo. |
Se debe mejorar el acceso y la calidad de la salud pública para todos los chilenos, fortaleciendo la dotación de médicos y especialistas en la salud primaria y los hospitales, lo que implica un mayor presupuesto y un rol mayor del Estado. Éste debe financiar la infraestructura, modernización y equipamiento de los establecimientos de salud pública, por lo cual se deben revertir todos los procesos de privatización disfrazada o licitación a privados de ellos, sin perjuicio de que se implante un sistema de gestión más eficiente. Ello exige que los hospitales públicos se hagan pagar todas las atenciones que realicen a usuarios de la salud privada.
Debe mejorarse sustancialmente las esmirriadas remuneraciones de los trabajadores, médicos y otros profesionales del sistema de salud pública nacional.
Se deben crear las condiciones para poner en práctica el principio social solidario en la salud, fundamental en la salud pública, que no se rige por los criterios del mercado sino por los criterios de “foco de integración”, “el enfermo y su mejoría”, y normas sanitarias que satisfacen “un resultado más efectivo, rápido y sostenible, por lo tanto, más eficaz”.
| Aquí, el financiamiento deja de ser un problema de mercado para transformarse en un problema de planificación situado en un Área Social Solidaria, donde el objetivo consiste en la conversión/realización de recursos existentes para cumplir con la norma sanitaria establecida.
Es no sólo necesario, sino posible, garantizar a todo chileno una atención de salud gratuita, oportuna y de calidad:
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• Destinando a Fonasa el total del 7% de aporte de los trabajadores. Voluntariamente se podrá aportar a un sistema de salud privado, pero adicional a este fondo.
• Construyendo un sistema de salud integral que asuma por tanto la salud física, mental, social y ambiental, atendiendo proporcionadamente la dimensión preventiva y curativa.
• Mejorando las remuneraciones a los trabajadores de la salud pública.
• Incorporando a la población en la toma de decisiones sobre las prioridades de atención y el mejoramiento de la gestión de los servicios de salud a nivel municipal y regional.
• Reconquistar el derecho a la salud perdido y relevar a rango constitucional el derecho a la salud.
• Democratización del sector salud, a través de la participación real de la comunidad en la elaboración de un nuevo proyecto de Salud y la incorporación de los trabajadores organizados en las instancias de participación.
• Construir un Sistema Nacional de Salud, integral, universal, solidario y financiado, para garantizar la salud de todos los chilenos, en cualquier patología e independiente de su capacidad de pago.
• Financiamiento tripartito del Estado, empleadores y trabajadores.
• Política de medicamentos gratuitos mediante un arsenal básico de medicamentos.
• Fortalecimiento de la atención primaria y aseguramiento de la actividad preventiva para toda la población.
• Plan de mejoramiento del medioambiente que entregue a todos un orden social justo y un ambiente apto para la vida. • Plan de formación en salud, de profesionales y técnicos, que oriente a éstos a un ejercicio democrático, ético e idóneo de su función. Incluir la formación de médicos generales de zona y urbanos de acuerdo a las necesidades del país. Regulación de la formación académica privada.
• Asegurar la dignidad de los trabajadores, recuperando la carrera funcionaria, la atención con dotación de personal suficiente, jornadas laborales humanizadas con estabilidad funcionaria y bienestar del personal.
• Mejoramiento de las condiciones de trabajo y atención en hospitales, consultorios y postas. |
Medio Ambiente
ECOLOGÍA
Defensa y protección del medio ambiente Propongo: Un desarrollo que incorpore una nueva mirada que incluya los conceptos de equidad, participación y sustentabilidad ambiental, además de la protección y la conservación de la naturaleza. llamada “ecología social”. Este modelo de desarrollo sustentable requiere formas de desarrollo equilibradas con la naturaleza, basadas en la utilización de energías renovables y no contaminantes y que para su aplicación, es necesaria la descentralización de los centros de poder y la puesta en marcha de medidas autogestionarias en que cada individuo se sienta plenamente responsable de su porvenir. Esto significa un cambio radical en el esquema de poder y en la organización de la sociedad. Propuesta para una nueva institucionalidad ambiental: Chile ha enfrentado en el último tiempo una serie de desastres y conflictos ambientales. Hemos sido testigos de la alta rotación en la dirección ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), de la tala ilegal de alerce, de la polémica en torno a los planes de contingencia para paliar la crisis energética, los problemas de olores en la planta de tratamiento de aguas La Farfana, la crisis en el Santuario del río Cruces, por mencionar algunos. Hoy sujeta a una serie de presiones políticas y económicas, la CONAMA no logra cumplir con su misión. Estamos confrontados al absoluto fracaso de la “Institucionalidad Ambiental” de Chile y esta situación exige transformar completamente tanto las instituciones como la formulación de las políticas ambientales. Las instituciones ambientales, para cumplir con sus funciones y hacer respetar las leyes, deben ser independientes de los gobiernos de turno, es decir, ser instituciones del Estado y no órganos del Gobierno. Para ser eficaces se necesita, por un lado, formular las políticas ambientales según criterios técnicos con prescindencia de las presiones políticas y económicas y, por otro, contar con una fuerte capacidad de regulación sectorial de los recursos naturales. |
El Ministerio de Medio Ambiente debe tener capacidad de regulación sectorial y la CONAMA, con total autonomía respecto del gobierno de turno y de las empresas, debe convertirse en una Contraloría Ambiental, constituyéndose en un organismo técnico de alto nivel responsable de la formulación de las políticas ambientales con funciones específicas delimitadas por la ley según siete pilares fundamentales:  | 1. Formulación de una política ambiental, territorial y de recursos naturales de largo plazo.
2. Modificación del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (eliminación de la participación de las COREMAS). Comité Técnico de la CONAMA autónoma.
3. Evaluación ambiental estratégica y ordenamiento territorial.
4. Normativas y planes a cargo exclusivo de la CONAMA autónoma.
5. Fiscalización efectiva, con el carácter de Contraloría del Medio Ambiente. Delito por daño ambiental y creación de la figura del síndico ambiental.
6. Fortalecimiento de la participación ciudadana.
7. Mayor educación e investigación ambiental. |
Paralelamente es urgente producir los siguientes cambios: • Revisión y modificación de la Ley de Bases del Medio Ambiente 19.300
• Aprobación de Ley Bosque Nativo
• Nuevo plan de transporte público en Santiago
• Plan nacional de ordenamiento territorial
• Gestión integral de los recursos naturales (royalties) |
Derecho al Trabajo
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DDHH
Derecho al trabajo Propongo: Como tarea prioritaria impulsar un Plan Nacional de absorción del desempleo, creando puestos de trabajo productivos y estables mediante el despliegue, desde el Estado, de proyectos de desarrollo industrial y de obras públicas de carácter social (caminos, parques, bosques, lagunas, puentes, etc.); de créditos a la micro, pequeña y mediana empresa artesanal, industrial y agrícola; y de estímulos y facilidades para el establecimiento de cooperativas y empresas de economía solidaria, creando las condiciones para que tengan mercados para sus productos. Deberá modificarse la legislación laboral para resguardar los derechos de los trabajadores, sobre todo los del subcontrato y las demás formas de trabajo precario, y asegurar mayor estabilidad laboral y protección social reformando el Código del Trabajo, afirmando el rol del sindicato y restableciendo el derecho a huelga por decisión de los trabajadores y sus organizaciones. Con una negociación colectiva supraempresa, terminando con los grupos negociadores donde exista sindicato y terminar con el reemplazo durante la huelga. Los trabajadores de contratistas y subcontratistas deben tener el mismo salario que los trabajadores de igual función en la empresa donde desempeñan su labor, la que a su vez será responsable del pago de los salarios de sus contratistas y subcontratistas en caso de falencia de estos últimos. Se buscará los mecanismos que garanticen para los trabajadores de la pequeña y mediana empresa una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia. 
| La jornada semanal de trabajo será de cuarenta horas, y en las empresas de trabajo continuo habrá un mínimo de tres turnos diarios. El salario mínimo será de $300.000 para los trabajadores con contrato indefinido, incrementándose en 20% para contratos a plazo fijo, temporeros y trabajadores eventuales, y en otro 20% en las regiones extremas. |
Nueva Constitución
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DEMOCRACIA REAL
Nueva constitución política y democrática Propongo: Reemplazar la Constitución pinochetista. Aprobar una nueva Constitución por una Asamblea Constituyente necesita, en primer lugar, del empuje y combatividad de un amplio y poderoso movimiento nacional. Jamás una nueva Constitución se generó sobre mecanismos legales. Las constituciones de 1833, 1925 y 1980 surgieron a partir de agudas conmociones políticas y sociales. Un asunto prioritario es reemplazar el sistema electoral binominal por uno proporcional a fin de tener órganos de poder efectivamente representativos. Asimismo, debe establecerse la inscripción electoral automática y voto voluntario al cumplir la mayoría de edad; derecho a voto para los chilenos en el exterior; y suprimir las limitaciones para levantar candidaturas a quienes la sociedad ha negado la enseñanza media completa (Art.44) o que ejercen cargos de dirigentes sindicales, gremiales o vecinales (Art.54). Impulsar un amplio debate nacional que establezca consenso acerca de la supeditación de las Fuerzas Armadas y de Orden a la soberanía popular y a sus órganos de poder electos; su formación en valores democráticos, de respeto al ser humano y al pueblo; la erradicación de las concepciones militaristas y autonomistas de sus filas; el reemplazo del Servicio Militar Obligatorio por un Servicio Voluntario; y el término de toda discriminación en el acceso a sus filas priorizando su misión en el resguardo de la soberanía nacional, lo cual debe contemplar el potencial industrial y alimentario del país, su control sobre los recursos naturales y la plena integración nacional de los sectores populares basada en la redistribución del ingreso. Además del pleno respeto a sus derechos y a su protagonismo en las decisiones del país. 
| Por otra parte, se debe: • Instituir la generación democrática de todos los poderes del Estado, incluyendo la elección por sufragio universal directo de los jueces y magistrados. • Ampliar las facultades fiscalizadoras de la Cámara de Diputados. | • Establecer la protección de los derechos fundamentales de las personas frente a la acción del Estado o de poderes fácticos mediante el Defensor del Pueblo o Tribunales Contenciosos Administrativos y de recurso administrativo.
• Hacer efectiva la igualdad de los ciudadanos ante la ley, eliminando el fuero de los representantes políticos
• Aprobar una ley de Responsabilidad Política, que obligue a todos los representantes políticos a dar cuenta de su gestión a los ciudadanos de sus comunas, distritos y regiones respectivos, estableciendo la revocabilidad del mandato de los cargos de elección popular.
• Promulgar una ley sobre conflicto de intereses y probidad administrativa en relación a los funcionarios de la Administración Pública, a parlamentarios y Presidente de la República, e investigar los diversos casos de corrupción denunciados.
• Terminar con el monopolio de los grupos económicos sobre los medios de comunicación de masas, instituir medidas para el acceso plural a ellos, especialmente el Canal Nacional Estatal y los de la Cámara de Diputados y del Senado, y para la realización de proyectos de comunicación de organizaciones sociales. |
Pesca Artesanal
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MEDIOS DE PRODUCCIÓN
Apoyo a la pesca artesanal Propongo: Que el Estado debe controlar la pesca industrial, estableciendo un royalty pesquero y un límite máximo de captura. Prohibiendo la pesca industrial de arrastre al interior de la costa reservada a la pesca artesanal y aumentando ésta de 5 a 7 millas. Fomentar la creación de diversas empresas de propiedad de los pescadores artesanales, centros de acopio, apoyo a la comercialización de sus productos, entregando capacitación y asistencia técnica y social al sector, protegiendo las caletas de pesca artesanal.
La Agricultura
MEDIOS DE PRODUCCIÓNApoyo a la Pequeña y Mediana Agricultura Propongo: Terminar con la apertura de fronteras a las importaciones subsidiadas de leche, carne, cereales y remolacha, y mantener las bandas de precios. Establecer el rol insustituible de la agricultura campesina en la creación de una base nacional alimentaria de productos básicos, por encima de los tratados de libre comercio suscritos o posibles de suscribir en el futuro. | |
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| | • Recuperar y asignar a los campesinos las tierras expropiadas por la Ley Nº 16.640 de Reforma Agraria de 1967, que se encuentran en poder de diversos organismos del Estado. | • Revisar las infracciones legales y fraudes cometidos en perjuicio de los campesinos al devolverse las tierras expropiadas durante la dictadura, reparando a quienes fueron excluidos de sus tierras. | • Expropiar y restituir las tierras usurpadas a las comunidades indígenas desde septiembre de 1973. | • Revisar la situación de los derechos de aguas de las comunidades campesinas e indígenas y de los pequeños agricultores, restableciendo y regularizando sus derechos, impulsando un plan especial de obras de riego. | • Que en las grandes ciudades y en especial en la Región Metropolitana, el Ministerio de Agricultura controle las tierras agrícolas, para evitar su desviación a otros fines: viviendas urbanas, parcelas de agrado, explotaciones forestales, y la división injustificada de los predios agrícolas hasta ½ hectárea. | • Garantizar la más amplia libertad sindical y de negociación colectiva, creando el sindicato comunal, que por su estructura territorial, puede dar cabida a los trabajadores (as) de las diversas unidades productivas del área silvoagropecuaria. | • Dictar una ley de fomento a las cooperativas campesinas que estimule éstas, junto a otras formas de asociación mediante facilidades tributarias y crediticias, más el compromiso de compra de sus productos por el Estado. | |
• Crear un Banco Público Agrícola que se haga cargo de la asistencia financiera de la agricultura familiar campesina y de otras organizaciones productivas del medio rural, que cree un poder de compra del Estado y reciba productos agrícolas en parte de pago. • Crear un Fondo de Desarrollo y Capacitación Rural. En el intertanto, el Estado debe destinar los fondos necesarios de sus programas anuales, previa discusión con los involucrados. • Perfeccionar el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), como entidad estatal de fomento y desarrollo de la agricultura familiar campesina. |
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